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全面深化改革這五年:文化建設,持續釋放創新創造活力
2019-01-04 09:59:23?張賀?來源:中國文明網  責任編輯:葉伏國  

■5年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,文化戰線圍繞加快建設社會主義文化強國,培育和踐行社會主義核心價值觀,大力推進文化體制改革向縱深發展,進一步釋放社會主義先進文化創新創造活力,群眾文化獲得感大幅提升,文化事業呈現出百花爭艷、生機勃勃的喜人景象,文化產業展現出百舸爭流、千帆競發的壯美風姿。

■密集出臺的法律政策搭建了文化體制改革的“四梁八柱”。據統計,2013年以來,中央及各相關部門推出的改革政策文件多達30余件,涉及國有文化資產管理、文藝創作、文藝評獎、媒體融合、新型智庫、文化貿易、文化金融、文化市場、文化財稅等各個方面。

搭建改革“四梁八柱”,文化建設“強魂健體”

104——104項文化體制改革任務

97——已完成97項

7——其余7項正抓緊推進,將如期在2020年完成

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系,推動社會主義文化大發展大繁榮。

2014年2月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議,審議通過了《深化文化體制改革實施方案》。有媒體敏銳注意到“實施方案”4個字,之所以叫做“實施方案”,就是要突出狠抓落實,25項104條重要改革舉措,全部建立臺賬,一月一反饋、一季一督察,全力推進、逐一銷號。截至目前,104項文化體制改革任務已完成97項,其余7項正在抓緊推進之中,將如期在2020年完成。真抓實干、務求實效,統籌協調、有章有法,是本輪文化體制改革的突出特點。

黨的十八屆三中全會召開后的5年來,文化體制改革在縱深推進時始終保持蹄疾步穩,突出社會主義核心價值觀,使核心價值觀成為文化之魂。如同鐵錘敲釘,一系列具體的改革動作將弘揚和踐行社會主義核心價值觀落到了實處:《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》明確提出“社會效益指標考核權重應占50%以上”;《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》中,30多項重點任務逐項分解,明確從具體事情抓起,從重點人群抓起;《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》把培育和踐行社會主義核心價值觀、引領社會文明風尚納入重要職能……此外,國家藝術基金扶持弘揚核心價值觀的主旋律作品創作演出,文藝評獎大幅壓縮后,重點獎勵那些為弘揚社會主義核心價值觀作出貢獻的作品……

多管齊下、綜合施策,明確責任、狠抓落實,效果明顯。目前,深入生活、扎根人民已經成為我國文藝界的新風尚,每年文藝工作者200多萬人次的下鄉演出服務百姓近6億人;謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的作品越來越多,在備案的影視劇中,現實題材作品超過六成。

讓文化的河流在制度的堤岸中奔涌,密集出臺的法律政策搭建了文化體制改革的“四梁八柱”。據統計,2013年以來,中央及各相關部門推出的改革政策文件多達30余件,涉及國有文化資產管理、文藝創作、文藝評獎、媒體融合、新型智庫、文化貿易、文化金融、文化市場、文化財稅等各個方面,電影、戲曲、出版、書店、動漫、小微企業等都成為受益者。

文化立法5年翻了一番。新制定頒布的電影產業促進法、公共文化服務保障法、公共圖書館法,使我國文化領域法律增加到7部。

按照改革要求,政府加速從“辦文化”向“管文化”轉變。原文化部的全部13項行政許可項目,取消3項,下放6項,僅保留4項,取消和下放的項目占比69.2%。如今舉辦演出、開辦網吧都可以按照先照后證的原則取得資質。為了一個批文反復跑政府、蓋公章的情況大幅度減少了。

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